ÖNE ÇIKAN HUKUKİ GELİŞMELER
Bu hukuk bülteni, 17 Temmuz – 20 Ağustos 2025 tarihleri arasındaki öne çıkan hukuki gelişmeleri, güncel mevzuat değişikliklerini ve önemli yargı kararlarını kapsamlı şekilde sunmaktadır.
ABD, 1 Ağustos itibarıyla dünya genelinde %15–%50 arasında değişen yeni gümrük vergileri uygulamaya başladı. Kanada, Meksika, Brezilya gibi ülkeler yüksek oranlarla karşılaşırken, Türkiye en düşük tarife uygulanan ülkeler arasında yer aldı ve rekabet gücünü korudu. Ticaret Bakanlığı’ndan yapılan açıklamada; çelik, otomotiv ve bakır gibi stratejik sektörlerde düşük oranların sağlanması için görüşmeler sürerken, ikili ticaret ilişkilerinde olumlu ve yapıcı sinyaller verildiği belirtildi. Bu düzenleme, uluslararası ticaret hukuku ve gümrük mevzuatı açısından Türkiye’nin rekabet gücünü koruması bakımından önem arz ediyor.
Türkiye Cumhuriyeti Merkez Bankası, Enflasyon Raporu 2025-III’ü yayımladı. Bilgilendirme toplantısında konuşan Başkan Karahan, dezenflasyonun sürekliliğini sağlamak için sıkı para politikasının uzun süre korunacağını belirtti. Raporda yer alan değerlendirmeler, bankacılık düzenlemeleri ve ekonomik hukuki çerçeve açısından da dikkat çekiyor.
Bankacılık hukuku ve finansal mevzuat alanında önemli bir gelişme olarak, Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu, 20 Ağustos 2025 tarihinde “Bankaların Özkaynaklarına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Taslağı”, “Bankalarca Kamuya Açıklanacak Finansal Tablolar ile Bunlara İlişkin Açıklama ve Dipnotlar Hakkında Tebliğde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ Taslağı” ve “Finansal Kiralama, Faktoring, Finansman ve Tasarruf Finansman Şirketlerinin Muhasebe Uygulamaları ile Finansal Tabloları Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik Taslağı’nı” yayımlayarak kamuoyu görüşüne sundu.
Adalet Bakanlığı, Cebri İcra Kanunu Taslağı’nı yayımladı. Taslak, 2004 sayılı İcra ve İflas Kanunu’na, mahkeme ilamlarının istinaf kararıyla beraber icra kabiliyeti kazanması ve deniz cebri icra kurumu gibi, önemli değişiklikler getiriyor. Taslak, 31 Ocak 2026 tarihine kadar kamuoyu görüşüne açık olacak. Bu değişiklikler, icra hukuku ve ticaret hukuku uygulamaları bakımından köklü sonuçlar doğurabilir.
İDARİ SORUŞTURMALAR
Rekabet Kurulu, ahşap koruma, bakım ve boya alanında faaliyet gösteren Hemel Boya Kimya ve Sanayi AŞ hakkında yeniden satıcılarının satış fiyatlarını tespit etmek ve/veya internet satışlarını kısıtlamak suretiyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiği iddiasıyla açılan önaraştırmayı sonuçlandırdı. Buna göre, elde edilen deliller ciddi ve yeterli bulunarak söz konusu teşebbüs hakkında soruşturma açılmasına karar verildi. Karar, rekabet hukuku kapsamında yeniden satıcıların fiyat politikalarının sınırlarını göstermesi açısından önemlidir.
Rekabet Kurulu, Unilever Sanayi ve Ticaret Türk AŞ hakkında yeniden satıcılarının satış fiyatlarını tespit etmek suretiyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiği iddiasıyla yürütülen önaraştırma kapsamında Unilever Sanayi ve Ticaret Türk AŞ, İlke Gıda Tüketim Pazarlama Ticaret Sanayi Kollektif Şirketi Mehmet Şahin ve Ortakları, Başak Pazarlama Tem. ve Gıda Ürünleri Tic. Ltd. Şti. hakkında soruşturma açılmasına karar verildi. Bu soruşturma, rekabet ihlali ve yeniden satış fiyatı belirleme yasağı konularına dikkat çekiyor.
Rekabet Kurulu, HERBALIFE hakkında yürütülen soruşturmayı tamamladı. Buna göre, HERBALIFE’ın taahhüt başvurusu kabul edilerek hakkında yürütülen soruşturmanın internet satış kısıtlaması ve reklam yasağı uygulamaları bakımından sonlandırılmasına, yeniden satıcılarının satış fiyatını belirlemek suretiyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. maddesini ihlal etmediğine karar verildi.
Rekabet Kurulu, küresel çapta kartlı ödeme sistemleri pazarında faaliyet gösteren Mastercard Inc. ve Visa Inc. ile bu teşebbüslerin kontrol ettiği teşebbüsler tarafından 5411 sayılı Bankacılık Kanunu kapsamında faaliyet gösteren bankaların diğer ödeme hizmeti sağlayıcılarına sağladığı ödeme/POS altyapısının yurt dışında bulunan işyerlerine kullandırılmasına izin verilmeyerek uluslararası ödeme çözümleri sağlayan ödeme hizmeti sağlayıcılarının faaliyetlerinin zorlaştırılması suretiyle 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. ve/veya 6. maddesinin ihlal edilip edilmediğinin tespiti amacıyla soruşturma açılmasına karar verildi. Uluslararası ölçekte yürütülen bu inceleme, finans hukuku ve ödeme sistemleri düzenlemeleri bakımından emsal teşkil edebilir.
Ticaret Bakanlığı Reklam Kurulu, 14 Ağustos 2025 tarihinde gerçekleştirdiği 360 sayılı toplantısında, yasa dışı bahis ve kumar reklamı yaptığı ve tüketicileri çeşitli yasa dışı sitelere yönlendirdiği tespit edilen yüksek takipçili 30 sosyal medya hesabı hakkında erişim engeli tedbiri uygulanmasına karar verdi. Toplantıda ayrıca, söz konusu sosyal medya hesapları ile yasa dışı bahis ve kumar sitelerinin muhatapları hakkında adli tahkikat süreçlerinin işletilebilmesi için ilgili kurumlar nezdinde gerekli başvuruların yapılmasına karar verilmiştir. Bu kararlar, tüketici hukuku ve dijital mecralarda hukuki sorumluluk bağlamında öne çıkıyor.
Ticaret Bakanlığı Reklam Kurulu, aldatıcı reklam ve haksız ticari uygulamalara ilişkin veriler paylaştı. Buna göre, 2025 yılının ilk yedi ayında değerlendirme yapılan 970 dosyadan 875’i hakkında durdurma cezası ile birlikte toplam 156.856.697 ₺ idari para cezası uygulanmıştır. Temmuz ayında ise sağlık ürünleri ve gıda takviyeleri, emlak ilanları, turizm tanıtımları, iletişim ve finans hizmetleri, sosyal medya etkileyicileri ve dijital içeriklere ilişkin 134 dosyadan 122’si hakkında durdurma cezası ile birlikte toplam 15.733.665 ₺ idari para cezası uygulanmıştır.
Ticaret Bakanlığı, motorlu kara taşıtı ticaretinde denetimler kapsamında uygulanan idari yaptırımlara ilişkin veriler paylaştı. Buna göre, yetki belgesi olmayan 220 kişi ve kuruluşa 103 milyon ₺, 6 ay–6 bin km kuralını ihlal eden 131 işletmeye 52,4 milyon ₺, ilan kısıtlamasını ihlal eden 476 kişi/kuruluşa 95,7 milyon ₺ idari para cezası uygulandı. Ayrıca tüketiciyi yanıltan uygulamalar nedeniyle 31 bayinin yetki belgeleri iptal edildi. Uygulanan yaptırımlar, ticaret hukuku ve tüketici hakları açısından caydırıcı bir örnek oldu.
RESMİ GAZETE
21 Şubat 2025 tarihli ve 2025/1 karar numaralı Yargıtay İçtihatları Birleştirme Büyük Genel Kurulu kararı, 17 Temmuz 2025 tarihli ve 32958 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı. Kararda, önceden rıza alınması durumunda, banka tarafından verilen tüketici kredisinden doğan borcun tahsili için doğrudan emekli maaşına bloke koyulabileceği belirtilmiştir. Bu karar, yargı kararları ve icra takibi konularında yeni bir içtihat olarak öne çıkıyor.
Toplu İş Sözleşmesinde Arabulucuya ve Hakeme Başvurma Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 18 Temmuz 2025 tarihli ve 32959 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Değişiklik, uzman ve raportörlerin Cumhurbaşkanlığı tarafından atanacağını ve tarafların anlaşacaklarını bildirmeleri durumunda Yüksek Hakem Kurulu’nun 2 aylık karar verme süresini 1 ay uzatabileceğini içermektedir. Düzenleme, iş hukuku ve toplu iş sözleşmeleri alanında önemli bir değişiklik niteliğinde.
Türkiye Büyük Millet Meclisinin Tatile Girmesine İlişkin Karar, 22 Temmuz 2025 tarihli ve 32963 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı. Buna göre 21 Temmuz – 1 Ekim tarihleri arasında TBMM yasama çalışmalarına ara verecek. Ancak aynı sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan ilgili kararlara göre Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu, Kadın Erkek Fırsat Eşitliği Komisyonu ve Dijital Mecralar Komisyonu tatil süresince çalışmalarına devam edebilecek.
İzinsiz Çalıştığı İçin Haklarında Sınır Dışı Etme Kararı Alınan Yabancıların Çeşitli Masraflarının İşverenlerinden Tahsili Hakkında Yönetmelik, 23 Temmuz 2025 tarihli ve 32964 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı. Buna göre izinsiz çalışma sebebiyle sınır dışı edilme sürecinde Göç İdaresi Başkanlığı tarafından yapılan en fazla 3 aylık giderler, Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun uyarınca işveren veya işveren vekilinden tahsil edecektir. Tahsil edilecek giderler, sınır dışı etme işlemlerinin geri gönderme merkezlerinde yürütülmesi halinde konaklama giderleri, ülkelerine dönmeleri için gerekli masraflar ve sağlık harcamaları, geri gönderme merkezleri dışında yürütülmesi halinde ise ülkelerine dönmeleri için gerekli masraflardan ibarettir. Yönetmelik, 23 Ocak 2026 tarihinde yürürlüğe girecektir. Bu hüküm, idare hukuku ve göç mevzuatı açısından işverenlere ek yükümlülükler getiriyor.
Borsa İstanbul A.Ş. Borsacılık Faaliyetlerine İlişkin Esaslar Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 23 Temmuz 2025 tarihli ve 32964 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre finansal ölçütler yöneticisi, finansal ölçütleri bizzat yönetecek, hesaplayacak ve bunlara ilişkin tüm gözetim, şeffaflık ve denetim sorumluluğunu üstlenecek.
Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda ve 635 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, 24 Temmuz 2025 tarihli ve 32965 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı. Değişiklik, idari para cezalarının artırımı ve iş yeri faaliyet durdurma sürelerinde değişiklikler içermektedir.
Sağlıkla İlgili Bazı Kanunlarda ve 663 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun, 24 Temmuz 2025 tarihli ve 32965 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Değişiklikler arasında ecza ticarethaneleri ve eczanelere, tıbbi ürünler ve özel tıbbi amaçlı gıdaların tedarik zincirindeki tüm hareketlerini takip sistemine bildirme yükümlülüğü getirilmesi ve doktorlar tarafından yapılacak işlemlerden önce hastadan alınan muvafakatin elektronik ortamda alınabilmesi bulunmaktadır. Yeni hükümler, sağlık hukuku ve hasta hakları bakımından güncel bir düzenleme olarak kayda geçti.
Firmaların Yurt Dışı Kaynaklı Dövizlerinin Türk Lirasına Dönüşümünün Desteklenmesi Hakkında Tebliğ (Sayı: 2023/5)’De Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Sayı: 2025/18), 1 Ağustos 2025 tarihli ve 32973 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre taahhüt sahibi firmalara 31 Temmuz 2025’e kadar ödenen %3 dönüşüm desteği 31 Ekim 2025’e kadar uzatıldı.
İşkolları Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 2 Ağustos 2025 tarihli ve 32974 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre İşkolları Listesi değiştirildi.
27 Mart 2025 tarihli ve 2025/91 karar numaralı Anayasa Mahkemesi kararı, 5 Ağustos 2025 tarihli ve 32977 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı. Buna göre, psikiyatrist tarafından başvurucu hastanın onayı alınmadan kısıtlama kararı alınması için annesine başvurucunun psikolojik rahatsızlıklarına ilişkin belge verilmesi, kişisel verilerin korunmasını isteme hakkının ihlali kabul edildi.
Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmeler Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 7 Ağustos 2025 tarihli ve 32979 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Buna göre orta büyüklükte işletme tanımı için net satış hasılatı veya mali bilanço üst sınırı 500 milyon ₺’den 1 milyar ₺’ye yükseltildi. Bu değişiklik, ticaret hukuku ve KOBİ mevzuatı alanında işletmelere yeni fırsatlar sunuyor.
Doğrudan Satışlar Hakkında Yönetmelik, 8 Ağustos 2025 tarihli ve 32980 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girdi. Yönetmelikteki düzenlemeler arasında, 30 günlük cayma hakkı ve yetki belgesi zorunluluğu bulunmaktadır.
Karayolları Trafik Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 19 Ağustos 2025 tarihli ve 32991 sayılı Resmî Gazete’de yayımlandı. Buna göre, taksi, dolmuş, otobüs gibi ticari ve toplu taşıma araçlarında kamera sistemiyle görüntü kayıt cihazı, araç takip sistemi ve acil durum butonu bulundurulması şartı getirildi. Düzenleme, ulaştırma hukuku ve trafik güvenliği mevzuatı açısından önemlidir.
VERİ İHLALİ BİLDİRİMLERİ
Kişisel Verileri Koruma Kuruluna yapılan 4 (dört) kişisel veri ihlali bildirimindeki açıklamalar aşağıdaki gibidir:
- Veri sorumlusu sıfatını haiz Türk Tabipler Birliği tarafından Kurula iletilen veri ihlal bildiriminde özetle; belirsiz kaynaklar tarafından veri sorumlusu sistemine 08.08.2025 tarihinde siber saldırı gerçekleştirildiği, ancak siber saldırının nasıl gerçekleştiğinin bilinmediği, siber saldırı neticesinde veri sorumlusu sisteminde yer alan kayıtlı dosyalara erişildiği ve silindiği, ihlalden etkilenen ilgili kişi gruplarının çalışanlar, kullanıcılar ve tabip odalarına kayıtlı üyeler olduğu, ihlalden etkilenen kişisel veri kategorilerinin kimlik, iletişim, lokasyon, hukuki işlem ve işlem güvenliği olduğu, üye veri tabanına erişilemediğinden ihlalden etkilenen ilgili kişi sayısının henüz bilinmediği ancak muhtemelen etkilenebilecek ilgili kişi sayısının 107.000 olabileceği bilgilerine yer verilmiştir. Bu olay, KVKK veri ihlali bildirimi açısından sağlık alanında önemli bir örnek teşkil ediyor.
- Veri sorumlusu sıfatını haiz Biletal İç ve Dış Ticaret AŞ tarafından Kurula iletilen veri ihlal bildiriminde özetle; veri sorumlusuna ait olduğu bazı kişisel verilerin siber saldırganlar tarafından internet üzerindeki yasadışı platformlarda satışa sunulduğu, ihlalin; Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu'ndan gelen yazı uyarınca, veri sorumlusu bilişim ekipleri tarafından yürütülen çalışmalar sonucunda 11.08.2025 tarihinde tespit edildiği, ihlalden etkilenen kişisel veri kategorilerinin; kimlik, iletişim ve müşteri işlem verileri olduğu, ihlalden etkilenen ilgili kişi grubunun müşteriler olduğu, veri ihlalinden etkilenen ilgili kişi sayısının tahmini 7.800 kişi olduğu bilgilerine yer verilmiştir. Olay, kişisel verilerin korunması ve siber güvenlik hukuku kapsamında dikkat çekiyor.
- Veri sorumlusu sıfatını haiz Yatırım Finansman Menkul Değerler A.Ş. tarafından Kurula iletilen veri ihlal bildiriminde özetle; ihlalin 20.07.2025 tarihinde gerçekleştiği ve aynı tarihte tespit edildiği, veri sorumlusunun sunucuları ve istemci bilgisayarlarına, uluslararası ve uzman bir saldırı grubu tarafından fidye yazılımı saldırısı gerçekleştirilmiş olduğu, ihlalden etkilenen ilgili kişi sayısı, ilgili kişi grubu ve kişisel veri kategorilerinin henüz tespit edilemediği, bu hususta teknik incelemelerin henüz devam etmekte olduğu, ilgili kişilerin, yaşanan bu saldırıyla ilgili veri sorumlusunun tüm şubeleri ve 0 850 723 59 59 numaralı Yatırımcı Destek Hattı üzerinden destek alabileceği bilgilerine yer verilmiştir. Bu durum, finans sektörü veri güvenliği ve KVKK uyumu bağlamında kritik bir gelişmedir.”
- Veri sorumlusu sıfatını haiz olan Bold LLC tarafından Kurula iletilen veri ihlal bildiriminde özetle; Porto Riko’da çevrimiçi iş arama hizmeti veren veri sorumlusunun kullanıcıların özgeçmişlerini düzenlerken gerçek zamanlı olarak ön izlemelerine olanak tanıyan yeni bir özelliğin yetkisiz erişime açık olduğunun 12 Temmuz 2025 tarihinde tespit edildiği, dahili incelemeler sonucunda, olayın 10 Mart 2023 tarihinde, sunucu ortamının daha hızlı performans için anonimleştirilmiş verileri önbelleğe almak üzere görüntülenebilir hale geldiği, bu açık dolayısıyla sadece 1 defa yetkisiz erişimin gerçekleştiği, ihlalden anonim hale getirilmiş isim, iletişim ve özgeçmiş verilerinin etkilendiği, her özgeçmişte yer alan kişisel verilerin niteliği ve kapsamı, kullanıcıların hangi bilgileri ekleyeceğini belirlemesine bağlı olarak önemli ölçüde değişiklik gösterdiği, bazı özgeçmişler yalnızca ad ve soyad gibi temel tanımlayıcılar içerebilirken, diğerleri iletişim bilgileri, istihdam geçmişi, eğitim geçmişi veya bazı durumlarda fotoğraflar veya gönüllü olarak açıklanan diğer bilgiler gibi ek kişisel bilgiler içerebildiği. Gerekli incelemelerin devam ettiği, ihlalden etkilenen ilgili kişi gruplarının kullanıcılar ve aboneler/üyeler olduğu, ihlalden etkilenen ilgili kişi sayısının 3168 olduğu bilgilerine yer verilmiştir. İhlal, uluslararası veri koruma hukuku ve çevrimiçi hizmetlerde güvenlik konusunda tartışmaları gündeme getirdi.
Av. Dr. Fatih Burak Uzun
Discussion